社会福祉の業務における相談支援ということが、日本においてなぜ専門性という意味を持って発展してこなかったかということが漠然として不明なことであった。というよりいわゆる社会福祉の教科書で語られる相談業務ということが諸外国の事例と明らかに違う日本の現実に、専門性というような相談業務が日本にあるのかと思っていた。相談業務の専門性ということを表現される職種がいわゆる相談機関といわれるもので、たとえば児童相談所や婦人相談所、更生相談所、福祉事務所の相談窓口などが引き合いに出されてきたと思う。日本のこうした行政機関の相談窓口がはたして「専門性を持つ相談機関」などと呼ばれることにはほど遠いと思ってきた私には、そうした機関が専門性を持つ相談機関として福祉の教科書で説明する研究者の言うことがいかに現実からかけ離れた無責任な見解であるかと思ってきたし、今もそう思っている。私は障がい者福祉の現場で３０年働いてきて行政の相談機関に専門性を感じたことはただの一度もない。それどころか、障害のある人たちを施設に入所させることを判定しても、その後相談機関が施設に入所させた人のことに何の関心も示しはしなかったし、相談機関の職員が施設に入所させた人に会いに来たことさえなかったのである。こんな仕事の仕方のどこに専門性など感じられよう。せいぜい一部の児童相談所が年に一度、文書で入所させた障がい者がどのような状況にあるか報告せよと求められた程度であり、その文書がどのように使われていたのかすら説明を受けたこともない。それでいて施設入所者を施設から退園させて地域での自立生活をさせようと事前の了解を求めようとすると、多くの場合、施設での生活の様子を見に来たこともないのに、時期尚早などと行政にありがちな権力的な判断をする。もともとの行政の相談機関に専門的な相談援助などという理念や機能があった訳ではないのだ。それを諸外国の相談業務をもつ機関に相当するものを、その現実とは関係なく当てはめただけのものだったのではないか。
日本では福祉は入所施設を整備するということで発展してきた。従って有能な人材は入所施設で仕事を発展させたといえる。入所施設において入所相談という形での相談業務を担当する職種や入所者を地域移行させる過程において、地域生活を支援する職種が厳しい職員定数のなかで工夫され形づくられてきた。その努力が施設の入所者を地域移行を促進させてきたといってもいいかもしれない。しかし、これらの実践や実績は当然のことながら当該施設の機能の強化発展という性質をもつため、施設から独立して、地域の障がい者の地域生活を保障し、地域福祉を推進するという役割を果たしたわけではない。だからこそ地域療育等支援事業のコーディネーターを途中から施設の所属から離して地域のなかで独立させる必要があったのだといえる。これらの地域での障がい者支援が実践として積み上げられてきて初めて「相談業務の持つ専門性」ということが意味を持つようになってきたといえないか。つまり、相談業務の専門性は地域で暮らす障がい者の自立支援ということにおいて初めて専門性が問われてくるのだといえる。障がい者の地域生活を促進し、障がい者が地域で生活するということは同時に彼らが受ける人権侵害から、彼らの人権を擁護し、権利を保障し、自立を援助するということなのだ。こうした状況において「相談業務」ということが「専門性」が要求されることになるのだといえる。すなわち、障がい者の地域生活を保障するということにおいて「相談」ということが重要な意味をもつのである。勿論当事者がそうした実践をしてきたということも大きな意味があったと思う。相談業務の専門性ということは、障害のある当事者達が人として普通に生きることが保障されることを援助するために、あるいはそうした環境にあって人としての自立を援助するために「相談」ということが自由な立場で専門性を有するのだと思う。
近年、障がい者の地域生活を推進していくことがやっと福祉の大きな柱になってきて、相談業務のもつ意味が大きくなり、専門性ということがはじめて真に問われる状況になってきたのだといえるのではないか。今、北海道がつくる相談支援センターが専門性をもつ機関として機能し、発展することを期待して止まない。
日本では福祉は入所施設を整備するということで発展してきた。従って有能な人材は入所施設で仕事を発展させたといえる。入所施設において入所相談という形での相談業務を担当する職種や入所者を地域移行させる過程において、地域生活を支援する職種が厳しい職員定数のなかで工夫され形づくられてきた。その努力が施設の入所者を地域移行を促進させてきたといってもいいかもしれない。しかし、これらの実践や実績は当然のことながら当該施設の機能の強化発展という性質をもつため、施設から独立して、地域の障がい者の地域生活を保障し、地域福祉を推進するという役割を果たしたわけではない。だからこそ地域療育等支援事業のコーディネーターを途中から施設の所属から離して地域のなかで独立させる必要があったのだといえる。これらの地域での障がい者支援が実践として積み上げられてきて初めて「相談業務の持つ専門性」ということが意味を持つようになってきたといえないか。つまり、相談業務の専門性は地域で暮らす障がい者の自立支援ということにおいて初めて専門性が問われてくるのだといえる。障がい者の地域生活を促進し、障がい者が地域で生活するということは同時に彼らが受ける人権侵害から、彼らの人権を擁護し、権利を保障し、自立を援助するということなのだ。こうした状況において「相談業務」ということが「専門性」が要求されることになるのだといえる。すなわち、障がい者の地域生活を保障するということにおいて「相談」ということが重要な意味をもつのである。勿論当事者がそうした実践をしてきたということも大きな意味があったと思う。相談業務の専門性ということは、障害のある当事者達が人として普通に生きることが保障されることを援助するために、あるいはそうした環境にあって人としての自立を援助するために「相談」ということが自由な立場で専門性を有するのだと思う。
近年、障がい者の地域生活を推進していくことがやっと福祉の大きな柱になってきて、相談業務のもつ意味が大きくなり、専門性ということがはじめて真に問われる状況になってきたのだといえるのではないか。今、北海道がつくる相談支援センターが専門性をもつ機関として機能し、発展することを期待して止まない。
４月１６日、ゆうゆう２４の開所式が行われた＝写真＝。当日は利用者と家族、泉亭当別町長をはじめ佐々木助役、高橋教育長、役場の皆さんの出席。医療大からは広重学長、土産田常務、倉橋看護福祉学部教務部長はじめ多くの関係者が参加した。式典では横井が法人を代表して挨拶、スタッフを代表して大原君が謝辞を述べた。式典は簡素にすませ、役場の皆さん、商店街の皆さんが準備をしてくれた町の駅で参会者一同会食しこの日の開所式の喜びを分かち合いました。
この日は本通り商店街、商工会婦人部、商工会青年部の皆さんが当別名物芋だんご汁、肉まん、あんまん、お汁粉など１５０人分を無料で提供してくれ、ゆうゆう２４の事業開始を応援してくれた。また、開所にあたっては横井ゼミの卒業生が駆けつけてくれことも嬉しいことでした。ゆうゆう２４は児童のディサービス、およびホームヘルプサービスの事業所として４月１８日から事業開始する。スタッフは精一杯準備をしてきたといえるが経験不足から時には利用者の満足をいただけないこともあるかもしれない。家族の皆さんの温かいご支援をと願わずにはいられない。多くの皆さんに感謝。
▲ＮＰＯ法人として新たなスタートを切った「ゆうゆう」開所式
▲懇談する参加者の皆さん
▲泉亭町長(写真前列左から２人目)と武井福祉部長(同３人目)
この日は本通り商店街、商工会婦人部、商工会青年部の皆さんが当別名物芋だんご汁、肉まん、あんまん、お汁粉など１５０人分を無料で提供してくれ、ゆうゆう２４の事業開始を応援してくれた。また、開所にあたっては横井ゼミの卒業生が駆けつけてくれことも嬉しいことでした。ゆうゆう２４は児童のディサービス、およびホームヘルプサービスの事業所として４月１８日から事業開始する。スタッフは精一杯準備をしてきたといえるが経験不足から時には利用者の満足をいただけないこともあるかもしれない。家族の皆さんの温かいご支援をと願わずにはいられない。多くの皆さんに感謝。
４月９日、ＮＰＯ法人ゆうゆう２４としての第１回目の理事会を開催し、障がい児のディサービス事業、ホームヘルプ事業およびショートスティ事業等の支援費事業の実施にともなう法人としての諸規程の承認をいただいた。理事会終了後、大原君をはじめ５人のスタッフに辞令を交付した＝写真＝。 ここまで準備をしてきた大原君とスタッフの努力を評価したい。 児童ディサービスの利用登録者は当別の人で１０名、新篠津の人が４名、江別の人が１０名である。ホームヘルプの登録が８名、その他パーソナルな利用者が５名である。利用登録では私が思っていた以上に町外の利用者が多いことである。準備の期間、ゆうゆうの開設に伴う説明会をした時も町外の参加者が多かったことから、ゆうゆうに対する期待を感じてはいた。当事者と家族が地域の福祉サービスを利用しようとしても、まだそれほど豊かにサービスが用意されているわけではない。またサービスを提供する事業所があってもそれが使いたい事業所であるかどうかということもある。ゆうゆう２４はどうか。普通に考えれば大学を卒業したばかりのスタッフに障がいのある子供を預けるのは不安があるといのが正直なところだろう。しかし、ゆうゆう２４がスタートして３年間、医療大の学生の活動は多くの当事者、家族に信頼を得てきたと思う。ゆうゆう２４でのレスパイトサービス（一時預かり）での事業をとおして当事者、家族との関係を築いてきたし、２４時間チャリティイベントや障がい者のオープンカレッジなどの事業についても家族の支持と期待も大きいといえる。こうした活動が家族の利用契約につながっていると思う。
ゆうゆう２４が他の一般の福祉サービス提供事業所と明らかに違うところは、実はこうした活動をNPO法人となっても引き継ぐことだといえる。ディサービス、ホームヘルプサービス、ショートスティなどの支援費サービス以外は収入が見込まれる事業ではない。しかもこれらの活動の継続のために厳しい予算の中から相当の予算を組んでいるのである。地域との連携や制度にないサービスを引き続き実施するのは、私たちは単に利益を求める事業所ではなく、地域福祉を推進するというゆうゆう２４の意志の表明でもある。そして、スタッフ全員が社会福祉士の資格を取得したことに対して、資格手当２，０００円を規定に盛り込んだこともゆうゆう２４の意志の表明でもある。額は少ないが専門職として仕事をしようとする志の表明である。こうした志を掲げることが大切なのである。彼らの事業の可能性に期待したいと思う。
ゆうゆう２４が他の一般の福祉サービス提供事業所と明らかに違うところは、実はこうした活動をNPO法人となっても引き継ぐことだといえる。ディサービス、ホームヘルプサービス、ショートスティなどの支援費サービス以外は収入が見込まれる事業ではない。しかもこれらの活動の継続のために厳しい予算の中から相当の予算を組んでいるのである。地域との連携や制度にないサービスを引き続き実施するのは、私たちは単に利益を求める事業所ではなく、地域福祉を推進するというゆうゆう２４の意志の表明でもある。そして、スタッフ全員が社会福祉士の資格を取得したことに対して、資格手当２，０００円を規定に盛り込んだこともゆうゆう２４の意志の表明でもある。額は少ないが専門職として仕事をしようとする志の表明である。こうした志を掲げることが大切なのである。彼らの事業の可能性に期待したいと思う。
社会福祉士の合格発表が終わったところで、社会福祉士の資格の問題について考えてみたい。福祉施設の現場で専門性と職員の質の向上ということを、現場はもう３０年以上叫び続けている。３０年以上といったのは私が昭和４３年に大学を卒業して、知的障がい者の福祉施設に就職して以来、ずっと言われ続けてきたことであり、福祉施設の主要な課題であり続けているということであり、職員の質の向上という問題は３０年以上にわたって解決されてはいない問題だからである。なにが問題かは極めて明確である。福祉サービス利用者に対する人権侵害事件を生み出す土壌が大きくは変わっていないということである。
福祉の現場で社会福祉士の任用を一番阻んでいるのは誰か、２通りのタイプがあることに気がつく。一つは役場の天下り施設長や特に障害者福祉の経験のない職種から施設長になった人たち。この人たちの多くは障がい者の介護をするのに専門的な知識や大学などの教育を受けたものでなくてもいいと考えている。彼ら一様に言うのは「優しい心があればいい」である。
もう一群の人たちは、実はこの人たちの持つ意識の方がやっかいなのだが、彼らは多くの場合福祉系大学をでて、それなりのキャリアもあり、業界ではそこそこの地位を築いてきた人たちである。彼らも「社会福祉士」の資格取得者の任用には消極的だ。彼らの言い分は「資格があるから仕事できるということではない」とか「資格が人柄を表すものではない」といったものである。そんなことは分かり切ったことで、医者や弁護士がみんな優れた人格者で立派な仕事をしているわけではないのと同じだ。私達や彼らの時代の人たちが大学を卒業し、現場で働いた頃は社会福祉士の資格制度はなかった時代である。私たちや彼らは実力で実績を作ってきたし、時代のニーズにあった実践もしてきた。そうした自負が多分、資格で仕事するのではないという意識になっているのは疑いない。この人たちを変えることが重要である。法人理事のコネで職員採用が決まるとか、町長や議員の推薦を断れないとかという問題をどう解決するのか、人権侵害事件が多発してやまない福祉施設の現場の改善をどのように解決するのか、福祉施設の人権侵害を少なくとも３０年以上問題にし続け、職員研修にも莫大にお金を使い、職員の資質の向上を業界と行政は言い続けてきたはずである。その結果、どれほど現場が改善されたのか、その答えを出して欲しいものである。
福祉の現場で社会福祉士の任用を一番阻んでいるのは誰か、２通りのタイプがあることに気がつく。一つは役場の天下り施設長や特に障害者福祉の経験のない職種から施設長になった人たち。この人たちの多くは障がい者の介護をするのに専門的な知識や大学などの教育を受けたものでなくてもいいと考えている。彼ら一様に言うのは「優しい心があればいい」である。
もう一群の人たちは、実はこの人たちの持つ意識の方がやっかいなのだが、彼らは多くの場合福祉系大学をでて、それなりのキャリアもあり、業界ではそこそこの地位を築いてきた人たちである。彼らも「社会福祉士」の資格取得者の任用には消極的だ。彼らの言い分は「資格があるから仕事できるということではない」とか「資格が人柄を表すものではない」といったものである。そんなことは分かり切ったことで、医者や弁護士がみんな優れた人格者で立派な仕事をしているわけではないのと同じだ。私達や彼らの時代の人たちが大学を卒業し、現場で働いた頃は社会福祉士の資格制度はなかった時代である。私たちや彼らは実力で実績を作ってきたし、時代のニーズにあった実践もしてきた。そうした自負が多分、資格で仕事するのではないという意識になっているのは疑いない。この人たちを変えることが重要である。法人理事のコネで職員採用が決まるとか、町長や議員の推薦を断れないとかという問題をどう解決するのか、人権侵害事件が多発してやまない福祉施設の現場の改善をどのように解決するのか、福祉施設の人権侵害を少なくとも３０年以上問題にし続け、職員研修にも莫大にお金を使い、職員の資質の向上を業界と行政は言い続けてきたはずである。その結果、どれほど現場が改善されたのか、その答えを出して欲しいものである。
３月末の社会福祉士の合格者が発表になった。横井ゼミの学生は１１名中８名の合格で合格率は７３％である。２名はあと１点、２点というところで涙をのんだ。全国平均は約２９%で、相変わらず合格するのが難しい国家試験である。ちなみに北海道医療大学の合格率は６４%で、昨年から約１０%落とす結果となった。それでも医療大学の新卒合格率は全国トップクラスであると判断できる。平成１１年の横井ゼミ生が国試対策としてのグループ学習に取り組みはじめ、それが他のゼミ生に波及して、医療大の国試の合格率がそれまでの合格率を一気に２倍以上に押し上げた。昨年は７５%を記録するまでになった。
この点においても横井ゼミの学生が医療大の学生に与えた影響は大きい。それまでのどうせ受からないという国試に対するイメージが、学習すればそれなりに合格するという自信を生んだことだ。しかも、横井ゼミ生はボランティア活動でも最も活躍している学生達である。心ない人たちの「あんなボランティアをやっていたら国試には受からない」という声に私たちは答えを出したと思っている。横井ゼミの学生達が特別優秀というわけではない。むしろ学習面では不安な学生も少なくない。その学生達がボランティアで自信をつけ、自分を変え、必死になって国試を勉強をする。なぜこうした変化が生まれるのか。
それはゼミ生同志の励まし合いとボランティア活動で生まれた社会に貢献するという意欲であると思っている。ボランティア活動でお互いが協力し合い、それぞれの良さを生かして役割分担をし、お互い励まし合って横井ゼミの雰囲気を作っていく学生達の積極的な意志である。こうした環境作りは横井ゼミの特徴であると言っていい。信頼され評価されているという自信が、積極的な自分を作り、信頼に応えたいという意志を生み出していく。そうした学生が思わぬ力を発揮していく。医療大学の他の大学にない最も特徴的なことは少人数教育ができるということである。少人数であるが故に一人ひとりの学生を見ていくことができる。この恵まれた環境を教員がどれほど生かしているか。どんなに恵まれていても「教育」に関心のない教員にはこの環境を生かすことはできない。
ちなみに横井は個人的に言えば大規模校であろうとも、学生と関わるスタンスは変わるものではない。
この点においても横井ゼミの学生が医療大の学生に与えた影響は大きい。それまでのどうせ受からないという国試に対するイメージが、学習すればそれなりに合格するという自信を生んだことだ。しかも、横井ゼミ生はボランティア活動でも最も活躍している学生達である。心ない人たちの「あんなボランティアをやっていたら国試には受からない」という声に私たちは答えを出したと思っている。横井ゼミの学生達が特別優秀というわけではない。むしろ学習面では不安な学生も少なくない。その学生達がボランティアで自信をつけ、自分を変え、必死になって国試を勉強をする。なぜこうした変化が生まれるのか。
それはゼミ生同志の励まし合いとボランティア活動で生まれた社会に貢献するという意欲であると思っている。ボランティア活動でお互いが協力し合い、それぞれの良さを生かして役割分担をし、お互い励まし合って横井ゼミの雰囲気を作っていく学生達の積極的な意志である。こうした環境作りは横井ゼミの特徴であると言っていい。信頼され評価されているという自信が、積極的な自分を作り、信頼に応えたいという意志を生み出していく。そうした学生が思わぬ力を発揮していく。医療大学の他の大学にない最も特徴的なことは少人数教育ができるということである。少人数であるが故に一人ひとりの学生を見ていくことができる。この恵まれた環境を教員がどれほど生かしているか。どんなに恵まれていても「教育」に関心のない教員にはこの環境を生かすことはできない。
ちなみに横井は個人的に言えば大規模校であろうとも、学生と関わるスタンスは変わるものではない。
１．ゼミの基本方針
(1) 福祉における当事者支援のあり方と人権擁護の福祉実践について理解を深める。
(2) 福祉現場の優れた実践を学ぶと共に、広く人とのネットワークの作り方を学ぶ。
(3) 資格取得のための計画的な学習と卒論のための学習を深める。
横井ゼミは福祉の援助を必要とする人に対する虐待、人権侵害の状況を分析し、地域や職場で、とりわけ福祉施設でこうした人権侵害がなぜおきるのかを考察したい。
また、最近障がい者・高齢者の虐待と人権侵害を防ぐためオンブズマン制度が設立されてきており、国も福祉構造改革以後、福祉施設に対する第３者機関の査察や権利擁護センターの制度を導入するなどの方向性を示すようになった。
これらの動向を学び、当事者支援の支援はどうあらねばならないか、ノーマライゼーションの理念にたった地域生活支援、利用者の人権を守る福祉援助のあり方を学ぶ事をゼミの柱とする。
また、学生が福祉の現場に就職し、現場の福祉の向上に寄与する仕事をしようとするとき、そして、将来職場の中堅としての役割を発揮しようとするとき、単に職場内での業務だけが仕事ではない。広く地域での活動とか、人との関係を広げていくネットワークを構築していくこと事が、５年後、１０年後の仕事に大きく影響し、仕事の幅を広げることになる。学生時代からこうした視点と展望をもって学習することが福祉の業務に大いに役に立つことになるのは横井が実践から得た信念であり、疑う余地はない。横井の基本的な関心は障がい児者が地域で暮らすことのできる地域社会を創ることにある。地域福祉の実践的方法論である。そのために、現場から学ぶということを基本に考え、ボランティア活動に参加し、施設見学研修を実施し、優れた現場の活動家の実践を学び、交流すると共に、合宿研修さらには福祉の研修会への参加などにも取り組み、現在の優れた福祉実践の方法を学びたい思う。
最後に、社会福祉士、精神保健福祉士などの資格取得のための計画的な学習と卒論はこの１年間のもっとも大きな課題である。とりわけ、卒論は学生にとって４年間の集大成としての意味を持ち、大学で学ぶことのもっとも重要な意味を持つ「論理的に物事を考え、言語化する」ということに立ち向かって欲しい。福祉科では必ずしも卒論を書かなくても卒業できるという昨年までの状況でも、横井ゼミは、卒論を必須の課題とし卒論指導に最も力を注いできた。卒論指導に厳しいという評価の横井ゼミを選択するゼミ生諸君に敬意を表したい。
この１年間は、大学４年間のうちでもっとハードに学ぶ１年間になると思うし、厳しい状況に立ち向かうことになると思うが、担当教員としては、ゼミ生諸君とは真剣に向き合い、共に学びたいと思うし、この１年間の学習が生涯の思い出となるような関わりをしたいと思う。
２．横井ゼミ１年間の学習計画と課題
(1) 主な障がい者虐待事件・人権侵害事件から何を学ぶか。
�ー�賀サングループ事件(知的障害者雇用事業所）
��茨城水戸パッケージ事件（知的障害者雇用事業所）
�Ｊ‥臟鮴邂蘋�園事件（知的障害者入所施設）
�づ豕徇永謄轡礇蹇璽犹�件（特別養護老人ホーム）
�ヅ豕�愛成園事件（知的障害者入所施設）
��札幌育成園事件（知的障害者入所施設）
(2) 最近の福祉オンブズマン制度導入の事例および権利擁護の施策について
(3) 施設評価基準設策定の動向と施設における倫理行動基準の策定について
�‥豕�都の施設評価基準
��国の施設評価基準委員会の動向
(4) 国の福祉構造改革における人権擁護の視点
�ー匆駟〇禮渋げ�革の学習
��国の制度改革の内容と現場の動向
��支援費制度についての学習と支援費制度を巡る動向について
(5) 施設で人権侵害がおきるのはなぜか
�，修旅渋い藩廾�は何か
�⊂磴�い者観の問題か
�１臀�理念と援助システムは
�の冤�行動基準・倫理綱領は
(6) 望ましい利用者・当事者主体の援助とはなにか〜障がい者が生きてきた歴史から学ぶ
(7) ボランティア活動からNPO法人を取得するまでの「ゆうゆう24」の業務開発の手法を学ぶ
３．国試対策について
４．研修と合宿について
�。映餮�学研修
��当麻町合宿研修（４泊５日程度）８月下旬
�Ｆ荏覯颯札潺福�( 月 日)(全員参加)
５．卒業論文の作成について
(1) 福祉における当事者支援のあり方と人権擁護の福祉実践について理解を深める。
(2) 福祉現場の優れた実践を学ぶと共に、広く人とのネットワークの作り方を学ぶ。
(3) 資格取得のための計画的な学習と卒論のための学習を深める。
横井ゼミは福祉の援助を必要とする人に対する虐待、人権侵害の状況を分析し、地域や職場で、とりわけ福祉施設でこうした人権侵害がなぜおきるのかを考察したい。
また、最近障がい者・高齢者の虐待と人権侵害を防ぐためオンブズマン制度が設立されてきており、国も福祉構造改革以後、福祉施設に対する第３者機関の査察や権利擁護センターの制度を導入するなどの方向性を示すようになった。
これらの動向を学び、当事者支援の支援はどうあらねばならないか、ノーマライゼーションの理念にたった地域生活支援、利用者の人権を守る福祉援助のあり方を学ぶ事をゼミの柱とする。
また、学生が福祉の現場に就職し、現場の福祉の向上に寄与する仕事をしようとするとき、そして、将来職場の中堅としての役割を発揮しようとするとき、単に職場内での業務だけが仕事ではない。広く地域での活動とか、人との関係を広げていくネットワークを構築していくこと事が、５年後、１０年後の仕事に大きく影響し、仕事の幅を広げることになる。学生時代からこうした視点と展望をもって学習することが福祉の業務に大いに役に立つことになるのは横井が実践から得た信念であり、疑う余地はない。横井の基本的な関心は障がい児者が地域で暮らすことのできる地域社会を創ることにある。地域福祉の実践的方法論である。そのために、現場から学ぶということを基本に考え、ボランティア活動に参加し、施設見学研修を実施し、優れた現場の活動家の実践を学び、交流すると共に、合宿研修さらには福祉の研修会への参加などにも取り組み、現在の優れた福祉実践の方法を学びたい思う。
最後に、社会福祉士、精神保健福祉士などの資格取得のための計画的な学習と卒論はこの１年間のもっとも大きな課題である。とりわけ、卒論は学生にとって４年間の集大成としての意味を持ち、大学で学ぶことのもっとも重要な意味を持つ「論理的に物事を考え、言語化する」ということに立ち向かって欲しい。福祉科では必ずしも卒論を書かなくても卒業できるという昨年までの状況でも、横井ゼミは、卒論を必須の課題とし卒論指導に最も力を注いできた。卒論指導に厳しいという評価の横井ゼミを選択するゼミ生諸君に敬意を表したい。
この１年間は、大学４年間のうちでもっとハードに学ぶ１年間になると思うし、厳しい状況に立ち向かうことになると思うが、担当教員としては、ゼミ生諸君とは真剣に向き合い、共に学びたいと思うし、この１年間の学習が生涯の思い出となるような関わりをしたいと思う。
２．横井ゼミ１年間の学習計画と課題
(1) 主な障がい者虐待事件・人権侵害事件から何を学ぶか。
�ー�賀サングループ事件(知的障害者雇用事業所）
��茨城水戸パッケージ事件（知的障害者雇用事業所）
�Ｊ‥臟鮴邂蘋�園事件（知的障害者入所施設）
�づ豕徇永謄轡礇蹇璽犹�件（特別養護老人ホーム）
�ヅ豕�愛成園事件（知的障害者入所施設）
��札幌育成園事件（知的障害者入所施設）
(2) 最近の福祉オンブズマン制度導入の事例および権利擁護の施策について
(3) 施設評価基準設策定の動向と施設における倫理行動基準の策定について
�‥豕�都の施設評価基準
��国の施設評価基準委員会の動向
(4) 国の福祉構造改革における人権擁護の視点
�ー匆駟〇禮渋げ�革の学習
��国の制度改革の内容と現場の動向
��支援費制度についての学習と支援費制度を巡る動向について
(5) 施設で人権侵害がおきるのはなぜか
�，修旅渋い藩廾�は何か
�⊂磴�い者観の問題か
�１臀�理念と援助システムは
�の冤�行動基準・倫理綱領は
(6) 望ましい利用者・当事者主体の援助とはなにか〜障がい者が生きてきた歴史から学ぶ
(7) ボランティア活動からNPO法人を取得するまでの「ゆうゆう24」の業務開発の手法を学ぶ
３．国試対策について
４．研修と合宿について
�。映餮�学研修
��当麻町合宿研修（４泊５日程度）８月下旬
�Ｆ荏覯颯札潺福�( 月 日)(全員参加)
５．卒業論文の作成について
全学でボランティア活動を授業に組み込む北海道医療大。障害者の立場に立った歯科診療、薬学研究など、医療大の福祉教育は学部を横断して発展し、２００３年、文部科学省が採択する「特色ある大学教育支援プログラム（ＧＰ）」に選ばれた。
他大の多くの福祉関係の学科では、福祉分野に５割くらいしか就職しないが、医療大では臨床福祉学科の卒業生の９割が、福祉関係での就職を選ぶという。同学科の教授横井寿之（５９）は「『現場はハードだし、福祉は金にならないぞ』と学生には話しているが、覚悟の上で就職を選ぶ」と目を細める。
この使命感こそが、医療大が目指す「新医療人」の根本だ。学長廣重（ひろしげ）力（７４）は、医療に携わる者は、知識、技術だけでなく、強い使命感、行動力といった“人間力”で優れていることが肝要だと説く。さらに、インフォームドコンセント（説明と同意）など、医療関係者のコミュニケーション能力が問題となる昨今、廣重は「患者１人ひとりの個性を大事にする、時代のニーズに合った医療を施さなければならない」と話す。
当別町という地域を授業現場にし、学生が町民との触れ合いを通じて人間性を高めていくことは、医療大が確立した一つの教育方法と言える。
人口２万人の小さな町、当別町。この町で医療大は、新しい感覚の人材を育成する北の拠点に成長した。
（2005年1月19日付記事から転載）
他大の多くの福祉関係の学科では、福祉分野に５割くらいしか就職しないが、医療大では臨床福祉学科の卒業生の９割が、福祉関係での就職を選ぶという。同学科の教授横井寿之（５９）は「『現場はハードだし、福祉は金にならないぞ』と学生には話しているが、覚悟の上で就職を選ぶ」と目を細める。
この使命感こそが、医療大が目指す「新医療人」の根本だ。学長廣重（ひろしげ）力（７４）は、医療に携わる者は、知識、技術だけでなく、強い使命感、行動力といった“人間力”で優れていることが肝要だと説く。さらに、インフォームドコンセント（説明と同意）など、医療関係者のコミュニケーション能力が問題となる昨今、廣重は「患者１人ひとりの個性を大事にする、時代のニーズに合った医療を施さなければならない」と話す。
当別町という地域を授業現場にし、学生が町民との触れ合いを通じて人間性を高めていくことは、医療大が確立した一つの教育方法と言える。
人口２万人の小さな町、当別町。この町で医療大は、新しい感覚の人材を育成する北の拠点に成長した。
オープンな雰囲気で学生が自由に出入りする北海道医療大の教授横井寿之（５９）の研究室。ここに集う学生たちは、人同士のつながりを大切にし、ボランティア活動でそれを生かしている。
看護福祉学部３年の永吉真記（２２）は、２００２年に医療大で開かれた障害者向けのオープンキャンパスを手伝って以来、研究室に出入りし、その企画運営に携わる。福祉に取り組む横井から感銘を受けたという永吉は、同時に「いろいろな学部のタイプの違う仲間と出会えたことが、ボランティア活動を続けるきっかけになった」と話す。仲間との間で、自分自身の悪いところも見えるようになり、「何が自分にとって大切なのか考えられるようになった」と、自分の生き方にも影響を受けたという。
恩師、仲間との間ではぐくまれる親しみは、障害者にも向けられる。同学部３年の鈴木いつみ（２２）は「障害者を特別扱いすることはない」と話す。自分と同じ目線で障害者に接することこそが必要な福祉では、ボランティア活動への取り組みの中でおのずとそれが身についていく。同学部２年の浅野美佳（２０）も「障害者の方が楽しんでもらうことが一番大切。そのためには、運営する私たちも楽しめなければ」とつながりの重要さを強調する。
教室や講堂ではない研究室が授業現場となり、横井の重視する人とのつながりを、学生は自ら学んでいる。
（2005年1月18日付記事から転載）
看護福祉学部３年の永吉真記（２２）は、２００２年に医療大で開かれた障害者向けのオープンキャンパスを手伝って以来、研究室に出入りし、その企画運営に携わる。福祉に取り組む横井から感銘を受けたという永吉は、同時に「いろいろな学部のタイプの違う仲間と出会えたことが、ボランティア活動を続けるきっかけになった」と話す。仲間との間で、自分自身の悪いところも見えるようになり、「何が自分にとって大切なのか考えられるようになった」と、自分の生き方にも影響を受けたという。
恩師、仲間との間ではぐくまれる親しみは、障害者にも向けられる。同学部３年の鈴木いつみ（２２）は「障害者を特別扱いすることはない」と話す。自分と同じ目線で障害者に接することこそが必要な福祉では、ボランティア活動への取り組みの中でおのずとそれが身についていく。同学部２年の浅野美佳（２０）も「障害者の方が楽しんでもらうことが一番大切。そのためには、運営する私たちも楽しめなければ」とつながりの重要さを強調する。
教室や講堂ではない研究室が授業現場となり、横井の重視する人とのつながりを、学生は自ら学んでいる。
北海道医療大で、現場に根付いた福祉教育を学生に課す、教授横井寿之（５９）。横井研究室を訪れると、そのアットホームな雰囲気に驚かされる。
研究室中央に置かれたテーブルを学生数人が囲み、コーヒーを飲みながら２月に予定している障害者向けのオープンカレッジについて話し合っている。横井の姿は見えなくても、いつも学生が研究室に集まり、自由に出入りしている。
「私の研究室は部室みたいなもの」と横井は笑う。ここまでオープンにしているのには訳がある。４０年近く前、自分が学生だったころ、大学の教員との交流は何よりも楽しいことだった。教員と朝まで飲み明かし、研究でも学生の自分に役割を与えてもらって取り組んだことが、福祉学習への意欲につながった。「いまの学生は教員との関係が希薄。研究室にこもっているのではなく、学生に日常から接してやらなければならない」と横井は考える。
研究室に出入りする学生も、横井から身近で福祉を学ぶため、意識は高い。以前は福祉に関心がなかったが、いまではオープンカレッジの運営に携わる看護福祉学部３年の鈴木いつみ（２２）は、「ボランティア活動という現場で、福祉を体で理解することができる。良き指導者に出会えたから」と話す。
福祉も授業も、現場での人のつながりこそが、質の向上につながる。横井が学生たちと培う親しみは、ひいては学生たちの障害者への親しみにつながっていく。
（2005年1月17日付記事から転載）
研究室中央に置かれたテーブルを学生数人が囲み、コーヒーを飲みながら２月に予定している障害者向けのオープンカレッジについて話し合っている。横井の姿は見えなくても、いつも学生が研究室に集まり、自由に出入りしている。
「私の研究室は部室みたいなもの」と横井は笑う。ここまでオープンにしているのには訳がある。４０年近く前、自分が学生だったころ、大学の教員との交流は何よりも楽しいことだった。教員と朝まで飲み明かし、研究でも学生の自分に役割を与えてもらって取り組んだことが、福祉学習への意欲につながった。「いまの学生は教員との関係が希薄。研究室にこもっているのではなく、学生に日常から接してやらなければならない」と横井は考える。
研究室に出入りする学生も、横井から身近で福祉を学ぶため、意識は高い。以前は福祉に関心がなかったが、いまではオープンカレッジの運営に携わる看護福祉学部３年の鈴木いつみ（２２）は、「ボランティア活動という現場で、福祉を体で理解することができる。良き指導者に出会えたから」と話す。
福祉も授業も、現場での人のつながりこそが、質の向上につながる。横井が学生たちと培う親しみは、ひいては学生たちの障害者への親しみにつながっていく。
石狩・当別町のボランティア施設「ゆうゆう２４」は、北海道医療大の学生らの熱心な活動で町民の理解を得た。この活動を陰から支えていたのが、看護福祉学部教授の横井寿之（５９）だ。
ゆうゆうは、「授業にリアリティーを持たせなければならない」という、現場重視の横井の考えから生まれた。障害者施設で３０年以上の勤務経験を持つ横井は、「福祉は机の上ではできない」と言い切る。学生に現場を実体験させ、自分たちで福祉の意味を考えさせる。与えられるのではなく、つかみとるのが学問という考えだ。
横井は１９９９年に医療大に着任した。教科書だけの授業ではダメだと、当別町に対して「学生が活動できる福祉施設を町の中に作りたい。しかし資金がない」と相談。かねて学生の斬新な発想で町の風通しを良くしたいと考えていた町長の泉亭俊彦（６７）は二つ返事で引き受けた。商店街の空き店舗を紹介し、町は家賃補助など年間約１００万円の助成を始めた。
現在、医療大では臨床福祉学科にとどまらず、大学全体で学生のボランティア活動が授業に組み込まれている。ゆうゆうでのボランティア登録を自主的にしている学生は、歯学、薬学、心理科学部など全学に及び、その数は４００を超える。
「これまで学生には活躍する場が与えられていなかっただけ。目的を持てば、大きく変わる」。横井の信頼に学生は応え始めた。
（2005年1月14日付記事から転載）
ゆうゆうは、「授業にリアリティーを持たせなければならない」という、現場重視の横井の考えから生まれた。障害者施設で３０年以上の勤務経験を持つ横井は、「福祉は机の上ではできない」と言い切る。学生に現場を実体験させ、自分たちで福祉の意味を考えさせる。与えられるのではなく、つかみとるのが学問という考えだ。
横井は１９９９年に医療大に着任した。教科書だけの授業ではダメだと、当別町に対して「学生が活動できる福祉施設を町の中に作りたい。しかし資金がない」と相談。かねて学生の斬新な発想で町の風通しを良くしたいと考えていた町長の泉亭俊彦（６７）は二つ返事で引き受けた。商店街の空き店舗を紹介し、町は家賃補助など年間約１００万円の助成を始めた。
現在、医療大では臨床福祉学科にとどまらず、大学全体で学生のボランティア活動が授業に組み込まれている。ゆうゆうでのボランティア登録を自主的にしている学生は、歯学、薬学、心理科学部など全学に及び、その数は４００を超える。
「これまで学生には活躍する場が与えられていなかっただけ。目的を持てば、大きく変わる」。横井の信頼に学生は応え始めた。
北海道医療大の学生が始めた石狩・当別町のボランティア施設「ゆうゆう２４」。利用者がなかなか増えず、運営に携わる大原裕介（２５）ら医療大の学生たちは焦りを感じた。
大原たちの活動に対し、町民は「学生に預けるのはどうも……」と、半信半疑の視線を向けているように感じられた。これまで大学が町に出ていくことが少なかっただけに、活動への理解を得るには時間がかかる。
大原たちは、開設した翌２００３年から、障害者の親を対象にした勉強会や講演会を試みた。１対１で障害者の世話ができる点、預けることで障害者同士も交流が広がり、親も介助の負担を軽減できる点など、熱心に施設のメリットを伝えた。
また、勉強会中は障害者を２階で預かり、親にその実態を見てもらったほか、養護学校や特別学級の教員にも来てもらい、施設への理解を深めてもらった。
この試みは功を奏した。学生が熱心に取り組む現場を目の当たりにした親たちのまなざしは、「学生は頑張っている」と期待に変わり、養護学校の教員らもゆうゆうを各方面で紹介。口コミで評判は広がっていった。初年の２００２年度の利用は約１００時間くらいだったが、２００４年度は１２月までで、１０倍の１０００時間を超えた。
「当別町の街づくりにもっとかかわっていきたい」。大原は大学院に進学し、２年間、施設の活動に携わった。今春の修了後、ＮＰＯ法人化するゆうゆうへの就職を決めた。
（2005年1月13日付記事から転載）
大原たちの活動に対し、町民は「学生に預けるのはどうも……」と、半信半疑の視線を向けているように感じられた。これまで大学が町に出ていくことが少なかっただけに、活動への理解を得るには時間がかかる。
大原たちは、開設した翌２００３年から、障害者の親を対象にした勉強会や講演会を試みた。１対１で障害者の世話ができる点、預けることで障害者同士も交流が広がり、親も介助の負担を軽減できる点など、熱心に施設のメリットを伝えた。
また、勉強会中は障害者を２階で預かり、親にその実態を見てもらったほか、養護学校や特別学級の教員にも来てもらい、施設への理解を深めてもらった。
この試みは功を奏した。学生が熱心に取り組む現場を目の当たりにした親たちのまなざしは、「学生は頑張っている」と期待に変わり、養護学校の教員らもゆうゆうを各方面で紹介。口コミで評判は広がっていった。初年の２００２年度の利用は約１００時間くらいだったが、２００４年度は１２月までで、１０倍の１０００時間を超えた。
「当別町の街づくりにもっとかかわっていきたい」。大原は大学院に進学し、２年間、施設の活動に携わった。今春の修了後、ＮＰＯ法人化するゆうゆうへの就職を決めた。
石狩・当別町の本通商店街に、木造二階建ての建物がある。築２０年以上はたっていると思われるその建物に、２００２年４月、北海道医療大の学生が集まった。この建物を改装し、学生が町内でボランティア活動する際の拠点にする計画だ。
計画のメンバーの一人で、当時看護福祉学部の四年生だった大原裕介（２５）は室内のレイアウトを担当した。中に入ると、二階の床が抜け、一階から天井が顔をのぞかせる。壁紙もあちこちではがれ、このままではとても活動できそうにない。大原らはオープンを一か月後に控え、連日、改修作業に汗を流した。
「何かをやりとげたい」。福祉に対し、漠然とだが意欲を燃やし始めた大原の前に、このセンターオープンの話が持ち上がった。前年の３年生の秋、母子生活支援施設での一か月の実習を終え、「もっと福祉施設の利用者の立場に立った活動ができないか」と考えるようになった。センターの運営にかかわることは、その疑問に答えを出す願ってもないチャンスだった。
センターは「ゆうゆう２４」という名で、オープンした。一階では道内の福祉施設で作られた木工品などを販売。二階では障害者を一時的に預かる「レスパイト」サービスを行い、地域で暮らす障害者らの自立を手伝う。いずれも学生が企画、運営する。
大原らは満を持してゆうゆうをオープンした。しかしオープンして半年、利用はなかなか増えなかった。
(2005年1月12日付記事から転載)
計画のメンバーの一人で、当時看護福祉学部の四年生だった大原裕介（２５）は室内のレイアウトを担当した。中に入ると、二階の床が抜け、一階から天井が顔をのぞかせる。壁紙もあちこちではがれ、このままではとても活動できそうにない。大原らはオープンを一か月後に控え、連日、改修作業に汗を流した。
「何かをやりとげたい」。福祉に対し、漠然とだが意欲を燃やし始めた大原の前に、このセンターオープンの話が持ち上がった。前年の３年生の秋、母子生活支援施設での一か月の実習を終え、「もっと福祉施設の利用者の立場に立った活動ができないか」と考えるようになった。センターの運営にかかわることは、その疑問に答えを出す願ってもないチャンスだった。
センターは「ゆうゆう２４」という名で、オープンした。一階では道内の福祉施設で作られた木工品などを販売。二階では障害者を一時的に預かる「レスパイト」サービスを行い、地域で暮らす障害者らの自立を手伝う。いずれも学生が企画、運営する。
大原らは満を持してゆうゆうをオープンした。しかしオープンして半年、利用はなかなか増えなかった。
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